历史演变：大跃进时期我国地方政府机构的调整变化
1958-1965年，我国进入“大跃进”和调整国民经济时期，这个时期地方政府在机构设置和管理体制上发生了一些变化。
1.以人民公社替代基层政权。
1958年，中共中央作出決议，在农村建立人民公社，打破原来乡政权的区域界限，实行乡党委就是社党委，乡人民委员会就是社务委员会的“政社合一”的体制。
并决定:人民公社是我国社会主义社会结构的工农商学兵相结合的基层单位，同时又是社会主义政权组织的基层单位。
从1958年夏季开始，只经过几个月时间，就将全国74万多个农业生产合作社改组成26000多个人民公社，参加公社的有1.2亿多户，占全国各民族农户总数90％以上。以后经过几次调整，公社数量稳定在4.7万个上下。
2.扩大专署权限。
为了适应农业、地方工业和文教事业的发展需要，中央决定，根据改进行政管理体制的精神，在某些省、自治区适当地扩大专署权限。
主要内容是:
(1)建立专区财政，平衡专区收支；
(2)专署对所辖县、市的财政预算执行，可以作必要的调剂；
(3)原由省委托专署管理的企事业，划归专署直接管理；
(4)兴办适合于专区管理的企业和事业；
(5)专区范围内的国民经济计划和物资分配计划，由专署编制汇总并调剂；
(6)专区范围内的人员编制，在省控制的总指标内，专署可以在地区间和部门间进行必要的调剂；
(7)每一个专区应有一个工业城市作为经济、政治、文化中心，省和自治区可以根据具体情况，将直辖的若干中等城市委托专区领导。但专署仍然是省和自治区的派出机关，不是一级政府。
3.实行市管县体制。
1959年9月17日，第二届全国人大常委会第九次会议决定，直辖市和较大的市可以领导县和自治县。这是第一次以立法形式确认市管县的行政管理体制。上海、辽宁、河北等省、市先后实行市管县体制。
到1960年全国的市管县数达到243个。1961年中央决定调整市镇建制，缩小城市郊区，市管县体制也停止推行。到1966年时，全国仅剩25个市实行这一体制，共领导县72个。
4.建立经济协作区机构。
1958年，中央作出关于加强经济协作区工作的決定成立了西北、西南、中南、华东、华北、东北六大区的经济协作机构，称协作委员会。
下设计划经济办公厅，作为办事机构，受国家计委和国家经委的指导。
由于协作委员会仅仅是一个经济工作的协商机构，工作范围和权力都有限，因此，1960年中央政治局决定，成立上述六大区的党的中央局，以加强对六个战略性地区的各项工作，特别是对建立区域性的比较完整的经济体系工作的领导。
5.向地方下放企业。
为了改进工业管理体制，根据中央、国务院的要求，中央机关共向地方下放8000多个企业以及一部分事业单位。
为管好这些企事业单位，各地相继成立了治金、机械、化工等专业管理部门。
6.党政机关大精简。
1962年中央精简小组对国家机关提出了精简方案，要求地方国家机关在260余万人的基础上，减为170余万人，精简35％。
执行结果，地方国家机关减为180万人，实际减少80万人，精简30％。其人员多数下放到农业生产第一线和地方企事业单位。
