​CPTPP是什么?中国为何有兴趣?加入CPTPP的进展如何?

CPTPP是什么?中国为何有兴趣?加入CPTPP的进展如何?

什么是CPTPP?

CPTPP 全称为《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership),是一个高标准的区域贸易协定,旨在推动成员国之间的贸易自由化、投资便利化以及经济合作。

CPTPP 是在原本的《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)基础上发展而来的。2017年,美国在特朗普政府的领导下退出了TPP,随后其余11个成员国通过协商,于2018年签署了修订版的CPTPP。该协议保留了原TPP的大部分内容,但暂停或修改了部分条款(尤其是与美国相关的条款)。

成员国

CPTPP 目前包括以下11个国家:

澳大利亚文莱加拿大智利日本马来西亚墨西哥新西兰秘鲁新加坡越南

这些国家涵盖了亚太地区、南北美洲,总计大约占全球经济的13%。

主要目标

CPTPP 的目标是通过消除关税和非关税壁垒,促进成员国间的经济一体化,具体体现在以下几个方面:

降低关税: 协定签署后,大部分商品的关税将立即或逐步取消,使成员国的出口产品更具竞争力。规范投资: 保护外国投资者的权益,确保投资环境透明、公平,促进跨境投资增长。保护知识产权: 制定严格的知识产权保护规则,包括专利、版权和商标的保护,支持创新和技术发展。数字经济与电商: 推动跨境电子商务发展,保护数据流通自由,同时加强对消费者隐私的保护。劳工与环境标准: 通过协定设定劳工权益和环境保护的高标准,确保经济发展与社会责任并行。中小企业支持: 帮助中小企业融入全球价值链,通过简化贸易程序和提供技术支持,扩大市场准入。

与 TPP 的主要区别

名称变化:从 TPP 改为 CPTPP,“全面与进步”反映了更高的包容性。条款调整:暂停了 22 项条款,这些条款主要与美国利益相关,包括药品专利期延长等。成员变化:TPP 包括美国,而 CPTPP 不包括美国。推动方式:CPTPP 更注重现有成员国的合作,而不是由某一大国主导。

CPTPP 的意义

经济影响:CPTPP 为成员国提供了更大的市场准入机会,尤其是对发展中国家(如越南和马来西亚)来说,可以通过自由贸易协议提升出口、吸引投资。地缘政治作用:由于美国退出 TPP,CPTPP 成为亚太地区经济合作的核心平台之一。日本和澳大利亚等国借此加强其在亚太区域的领导作用。供应链优化:协定的实施有助于形成更紧密的区域供应链网络,使成员国的企业在国际市场中更具竞争力。多边合作趋势:在单边主义抬头的背景下,CPTPP 展示了多边合作和自由贸易的重要性。

中国与 CPTPP 的关系

近年来,中国表达了对加入 CPTPP 的兴趣,并在2021年正式提出加入申请。若中国加入,将带来以下潜在影响:

经济体量扩大:中国的加入将极大提升 CPTPP 的全球影响力。推动规则调整:中国可能在知识产权、国企改革、环保等方面面临更多的国际标准要求。地缘政治博弈:如果中国成功加入,将可能改变现有成员国的权力平衡,尤其是对日本、澳大利亚等国的区域影响力产生挑战。

挑战与展望

挑战:成员国之间的经济发展水平差异较大,统一规则的实施存在一定难度。部分成员国可能担心大国加入会破坏现有平衡。展望:CPTPP 是一个开放的协定,可能吸引更多国家加入,例如韩国、泰国、英国等,这将进一步扩大其影响力。通过高标准规则的实施,CPTPP 有望成为未来区域合作与全球经济治理的重要支柱之一。

中国加入DEPA和CPTPP进展如何?商务部回应

据介绍,2022年8月18日,根据DEPA联合委员会的决定,中国加入DEPA工作组成立,谈判正式启动。在加入工作组框架下,中国与DEPA成员已举行5次部级会议、多次首席谈判代表会议和技术磋商,就商业和贸易便利化、数字产品待遇、数据问题、网络安全、消费者信任、数字身份、新兴技术、数字包容性等数字经济相关议题进行了深入交流,取得积极进展。同时,中国与部分DEPA成员在电子提单、电子发票等具体领域开展交流研讨并积极推进务实合作。

谈及加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)进展,何咏前表示,将继续按照CPTPP有关程序,与各成员开展深入沟通交流,积极推进加入CPTPP进程。同时,坚决落实中国共产党二十届三中全会要求,稳步扩大制度型开放,主动对接CPTPP等国际高标准经贸规则,推动在产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务、金融等领域进一步实现规则、规制、管理、标准相通相容。

我国的态度:中国有意愿、有能力加入CPTPP

2023年8月17日,驻新西兰大使王小龙在《新西兰先驱报》发表署名文章。主要内容:在中国-新加坡关于全面战略伙伴关系的联合声明中,新方欢迎中国加入CPTPP,对此中方表示感谢。CPTPP是亚太区域合作的重要新机制,同新西兰一样,中国始终是亚太区域合作的坚定支持者和积极推动者。中国有意愿、有能力加入CPTPP。我诚挚希望新方作为今年轮值主席,支持和推进中国加入CPTPP的有关工作,希望新各界朋友都能支持中国加入。期待中国加入工作组尽早成立,在加快亚太经济融合中不断开辟合作共赢的新局面。

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